央廣網(wǎng)寧波7月20日消息（記者曹美麗 通訊員趙會(huì)營(yíng)）為了能在房屋拆遷中多分到拆遷補(bǔ)償款或安置房面積，一些原本日子過(guò)得好好的夫妻趕在拆遷前“離婚”，然后又閃電與他人“結(jié)婚”，有的地方甚至出現(xiàn)了女婿和丈母娘“結(jié)婚”、兒媳和“公公”結(jié)婚等有違倫理道德之事。怎樣堵住農(nóng)村集體土地房屋拆遷中的“假離婚”、“假結(jié)婚”丑惡現(xiàn)象？記者近日從寧波市鎮(zhèn)海區(qū)獲悉，該區(qū)擬提交區(qū)常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步完善征收集體所有土地房屋拆遷政策的有關(guān)意見(jiàn)》明確規(guī)定：離婚滿3年的被拆遷人方可適用相關(guān)安置政策。
據(jù)寧波市鎮(zhèn)海區(qū)房屋征收辦副主任范柯介紹，離婚戶一直是農(nóng)村集體所有土地房屋拆遷工作中的特殊對(duì)象。過(guò)去，鎮(zhèn)海區(qū)的各個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)離婚戶的拆遷賠償政策理解不同，給了一些人鉆漏洞的空間。因?yàn)榘凑者^(guò)去的理解，一戶家庭離婚后分成兩戶，適用相關(guān)的安置政策，一人戶可以安置70平米，如果再帶個(gè)孩子，可以安置120平米。這也意味著，離婚后的三口之家，面積比離婚前可多安置120平米。
今年5月底，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)將完善農(nóng)村房屋拆遷政策工作納入該區(qū)“大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，由區(qū)委副書(shū)記李斌親自掛帥，組成小分隊(duì)，攻堅(jiān)破難，力求進(jìn)一步完善農(nóng)村房屋拆遷政策。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)研、座談，小分隊(duì)緊緊抓住“分戶合戶、建房面積不足和特殊對(duì)象處理”三個(gè)主要問(wèn)題，進(jìn)行逐個(gè)攻破，并擬定了《關(guān)于進(jìn)一步完善征收集體所有土地房屋拆遷政策的有關(guān)意見(jiàn)》。其中，針對(duì)社會(huì)公眾輿論普遍關(guān)注的“假離婚”、“假結(jié)婚”問(wèn)題，這份意見(jiàn)有了明確規(guī)定：拆遷公告發(fā)布時(shí)，離婚雙方若曾經(jīng)共同審批宅基地建房的，或者未共同審批宅基地建房但離婚未滿3年的，離婚任一方使用底限安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，合法建筑面積必須合并計(jì)算。也就是說(shuō)，如果離婚未滿3年，不得按單戶來(lái)分配安置房面積。這也意味著，利用“假離婚”、“假結(jié)婚”騙取補(bǔ)償款及安置房面積的制度漏洞將被堵上。
“利用‘假離婚’、‘假結(jié)婚’騙取拆遷補(bǔ)償款，不僅違背公序良俗，而且觸犯了相關(guān)法律法規(guī)。”范柯介紹，杭州警方近日就在該市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道抓獲30名涉嫌以非法獲取拆遷補(bǔ)償款及安置房屋面積為目的、采取“假結(jié)婚”、“假離婚”等方式進(jìn)行詐騙的嫌疑人。警方介紹，，所謂的“假結(jié)婚”“假離婚”是指不以結(jié)婚、離婚為真實(shí)目的而進(jìn)行的結(jié)婚、離婚。在征遷過(guò)程中，不少人抓住拆遷政策的漏洞，為分得更多的拆遷款和安置房而選擇“假結(jié)婚”“假離婚”。如果一些被拆遷人是希望通過(guò)“假結(jié)婚”獲得更多的安置補(bǔ)償，獲得了他們本來(lái)不應(yīng)該獲得的財(cái)物，即是以非法占有為目的，其行為已涉嫌構(gòu)成詐騙罪。之前，寧波某地也曾發(fā)生過(guò)為了拆遷多分房，女婿和女兒離婚后又跟丈母娘結(jié)婚的事件，引發(fā)輿論嘩然。
除了寧波市鎮(zhèn)海區(qū)，其他地方針對(duì)農(nóng)村房屋拆遷中的“假離婚”、“假結(jié)婚”現(xiàn)象還作出規(guī)定？記者查閱寧波市江北區(qū)、北侖區(qū)相關(guān)政策發(fā)現(xiàn)，上述兩地也對(duì)類(lèi)似情況做出過(guò)相似的規(guī)定。如寧波市北侖區(qū)規(guī)定：無(wú)自由合法住宅用房而實(shí)際在拆遷范圍內(nèi)居住且具有常住戶口離婚2年以上的女性，無(wú)子女的給予40平方米的購(gòu)房憑證，隨子女的給予65平方米的購(gòu)房憑證，按照顧對(duì)象購(gòu)房?jī)r(jià)購(gòu)買(mǎi)政府指定的商品住宅。寧波市江北區(qū)則規(guī)定：因離婚導(dǎo)致夫妻分戶析產(chǎn)，拆遷公告發(fā)布之日離婚未滿三年的，只享受靠檔政策，不享受擴(kuò)檔政策。（擴(kuò)檔指的是在原有房屋面積基礎(chǔ)上，可按照顧性價(jià)格購(gòu)買(mǎi)按政策規(guī)定的新增購(gòu)房面積）。
對(duì)被拆遷人離婚期限做出硬性規(guī)定，能否堵住“人性”的漏洞？據(jù)了解，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)近期實(shí)施的棉豐村農(nóng)村房屋拆遷工作中，就適用了“三年”的離婚期限。在發(fā)布拆遷公告40天后，該項(xiàng)目簽約率就高達(dá)80%。從審核來(lái)看，目前尚未發(fā)現(xiàn)有假離婚的現(xiàn)象。“可以說(shuō)制度的效果還不錯(cuò)。”寧波市鎮(zhèn)海區(qū)房屋征收辦副主任范柯告訴記者。
