宅基地補(bǔ)償款及優(yōu)惠購(gòu)房面積是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，并作為遺產(chǎn)進(jìn)行繼承？
公民死亡后房屋被拆遷，基于宅基地使用權(quán)而取得的補(bǔ)償款不屬于遺產(chǎn)？!
——范1等法定繼承糾紛（二審）案法律解析
來(lái)源│易居房產(chǎn)律師團(tuán)隊(duì)案例研究庫(kù)（18-030-1總第241）
【關(guān)鍵詞】
農(nóng)村宅基地房屋 拆遷利益 安置房屋 夫妻共同財(cái)產(chǎn) 家庭共有財(cái)產(chǎn) 遺產(chǎn) 法定繼承 宅基地補(bǔ)償款 優(yōu)惠購(gòu)房面積 停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助
【要點(diǎn)提示】
農(nóng)村宅基地的使用以戶為單位，當(dāng)一戶出現(xiàn)人口減少時(shí)，宅基地仍由一戶中剩余的成員共同使用，宅基地的使用權(quán)不可繼承。因此，公民死亡后，房屋被拆遷的，基于宅基地使用權(quán)而取得的宅基地補(bǔ)償款不屬于遺產(chǎn)范圍。
【當(dāng)事人信息】
原告、上訴人：范某1
被告、被上訴人：范某2、范某3、范某4、范某5、郗某、范某6、范某7
【案情簡(jiǎn)介】
范某1與毛某夫妻二人共育有四名子女，即長(zhǎng)女范某2、次女范某3、三女范某4、長(zhǎng)子范某5。郗某系范某5之妻，二人于1985年結(jié)婚，婚后一直與范某1、毛某共同居住生活在北京市A區(qū)×號(hào)院。范某6系范某5之獨(dú)生子，范某7系范某5之孫。北京市A區(qū)×號(hào)院內(nèi)原有北房5間、西側(cè)耳房1間、東西廂房各2間、南房3間。1989年2月17日，原B鄉(xiāng)人民政府向范某1發(fā)放B1號(hào)《村民宅院基建許可證》，批準(zhǔn)面積236平方米，批準(zhǔn)建房六間。1995年4月15日，原B鄉(xiāng)人民政府向范某1發(fā)放B2號(hào)《村民宅院基建許可證》，批準(zhǔn)面積267平方米，批準(zhǔn)翻建房屋五間。建房期間，范某2、范某3、范某4已婚且不在B村×號(hào)院居住。1998年，毛某因病去世。
因B村×號(hào)院在A區(qū)B村棚戶區(qū)改造土地開發(fā)項(xiàng)目拆遷范圍內(nèi)，2016年6月20日，范某1作為甲方與郗某作為乙方簽訂了協(xié)議書一份，協(xié)議約定：A區(qū)×號(hào)宅院房產(chǎn)登記在甲方名下，甲方和乙方在該宅院內(nèi)單獨(dú)立戶�，F(xiàn)因該宅院在B村棚戶區(qū)改造土地開發(fā)項(xiàng)目拆遷范圍內(nèi)，依據(jù)《B村宅基地面積認(rèn)定表》認(rèn)定上述宅院宅基地面積271.18平方米�，F(xiàn)甲、乙雙方針對(duì)上述宅院內(nèi)房產(chǎn)等全部地上物和宅基地歸屬問(wèn)題經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議如下：1.A區(qū)B鎮(zhèn)B村×號(hào)宅院宅基地總面積271.18平方米，甲方析得宅基地面積102平方米的使用權(quán)，乙方析得169.18平方米的使用權(quán)；2.A區(qū)B鎮(zhèn)B村×號(hào)宅院內(nèi)全部地上物、房屋、附屬物、裝修和設(shè)備設(shè)施等補(bǔ)償款全部歸乙方所有；3.本協(xié)議系甲、乙雙方真實(shí)意思表示，自雙方簽字之日起生效；……。范某1和郗某在落款處簽名按印。
2016年6月20日，拆遷人北京某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（甲方，以下簡(jiǎn)稱某公司）與被拆遷人郗某（乙方）簽訂宅基地拆遷補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)議約定如下：一、家庭人員情況乙方在被拆遷房屋內(nèi)在冊(cè)3人，實(shí)際居住3人，分別是戶主郗某、之孫范某7、之夫范某5；二、拆遷補(bǔ)償乙方在拆遷范圍內(nèi)宅基地面積為169.18平方米，被拆遷房屋總建筑面積為213.08平方米，經(jīng)評(píng)估確定乙方宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)為642884元、房屋重置成新價(jià)為216803元、附屬物補(bǔ)償價(jià)為66706元，甲方支付乙方拆遷補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)926393元；三、甲方支付乙方拆遷補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)35323.2元；四、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，甲方支付乙方拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)共計(jì)261555元；五、拆遷補(bǔ)償款總計(jì)1223271.2元；……。
2016年6月25日，某公司（甲方）與郗某（乙方）簽訂宅基地拆遷補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)議約定：給予被拆遷人每平方米每月30元租房補(bǔ)貼，租房補(bǔ)貼共計(jì)126885元；獎(jiǎng)勵(lì)金，合計(jì)33836元；以上兩項(xiàng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)160721元；……。
2016年7月25日，某公司將上述款項(xiàng)共計(jì)1383992.2元匯入郗某個(gè)人賬戶。
2016年6月20日，拆遷人（甲方，以下簡(jiǎn)稱某公司）與被拆遷人范某1（乙方）簽訂宅基地拆遷補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)議約定如下：一、家庭人員情況乙方在被拆遷房屋內(nèi)在冊(cè)2人，實(shí)際居住2人，分別是戶主范某1、之孫范某6；二、拆遷補(bǔ)償乙方在拆遷范圍內(nèi)宅基地面積為102平方米，經(jīng)評(píng)估確定乙方宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)為387600元，甲方支付乙方拆遷補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)387600元；四、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，合計(jì)71400元；工程配合獎(jiǎng)勵(lì)，合計(jì)61200元；甲方支付乙方拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)共計(jì)132600元；五、拆遷補(bǔ)償款總計(jì)520200元；……。
2016年6月21日，范某1委托范某6全權(quán)辦理選房簽約等相關(guān)事宜，并簽訂委托書1份。當(dāng)日，范某6代范某1簽訂指定購(gòu)房人聲明，同意以范某6的名義購(gòu)買B村棚戶區(qū)×戶型三居室的房屋。當(dāng)日，范某6代范某1在預(yù)選房型認(rèn)購(gòu)單上簽字，確認(rèn)由范某×型三居室一套（設(shè)計(jì)面積112平方米）。
2016年6月25日，某公司（甲方）與范某1（乙方）簽訂宅基地拆遷補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)議約定：甲方給予被拆遷人，租房補(bǔ)貼共計(jì)76500元；獎(jiǎng)勵(lì)金，合計(jì)20400元；以上兩項(xiàng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)96900元；……。
2016年7月25日，某公司將上述款項(xiàng)共計(jì)617100元匯入范某1在浙商銀行的個(gè)人賬戶。
2016年10月21日，某公司（甲方）與范某1（乙方）簽訂宅基地上房屋停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助協(xié)議，協(xié)議約定：經(jīng)營(yíng)者范某1在北京市A區(qū)×號(hào)登記注冊(cè)的北京某服務(wù)部，經(jīng)甲方確認(rèn)，乙方在拆遷范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)面積181.85平方米，甲方按500元/平方米標(biāo)準(zhǔn)支付乙方一次性停業(yè)停產(chǎn)綜合補(bǔ)助費(fèi)90925元。2017年1月22日，某公司將上述款項(xiàng)90925元匯入范某1個(gè)人賬戶。
2016年9月9日，某公司將拆遷獎(jiǎng)勵(lì)款84590元（宅基地面積169.18平方米、每平方米500元）、51000元（宅基地面積102平方米、每平方米500元）分別匯入郗某、范某1個(gè)人賬戶。
2016年7月4日，范某1將范某5、范某2、范某3、范某4訴至該院，要求對(duì)北京市A區(qū)×號(hào)院內(nèi)的房屋進(jìn)行析產(chǎn)繼承。在一審審理過(guò)程中，因涉案房屋已被拆除，范某1變更訴訟請(qǐng)求，要求對(duì)拆遷利益析產(chǎn)繼承，并申請(qǐng)追加郗某、范某6、范某7為本案的共同被告。
【法院判決】
【一審】
一、郗某從其領(lǐng)取的拆遷補(bǔ)償款中給付范某2、范某3、范某4每人11264.35元，余款1434789.15元?dú)w郗某所有；
二、范某1從其領(lǐng)取的拆遷補(bǔ)償款中給付范某2停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)90925元，余款668100元?dú)w范某1所有；
三、駁回范某1的其他訴訟請(qǐng)求。
【二審】
駁回上訴，維持原判。
【案件解析】
一、宅基地補(bǔ)償款及優(yōu)惠購(gòu)房面積是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，并作為遺產(chǎn)進(jìn)行繼承？
遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。首先，關(guān)于范某1主張的宅基地補(bǔ)償款及優(yōu)惠購(gòu)房面積屬于其與毛某的夫妻共同財(cái)產(chǎn)的理由。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村宅基地的使用單位為戶，當(dāng)一戶出現(xiàn)人口減少，宅基地仍由一戶中剩余的成員共同使用，宅基地的使用權(quán)不可繼承。因此，公民死亡后，房屋被拆遷的，基于宅基地使用權(quán)而取得的宅基地補(bǔ)償款不屬于遺產(chǎn)范圍。本案中，毛某在1998年去世，×號(hào)院于2016年6月20日拆遷，故該次拆遷中×號(hào)院的宅基地補(bǔ)償款不屬于毛某的遺產(chǎn)。因范某1在2016年6月20日在其與郗某所簽訂的《協(xié)議書》中對(duì)于×號(hào)的宅基地使用權(quán)已經(jīng)進(jìn)行了分配，該民事法律行為對(duì)范某1具有法律約束力，故×號(hào)院宅基地補(bǔ)償款亦應(yīng)該按照該《協(xié)議書》的約定進(jìn)行分配，范某1要求再次重新分配宅基地補(bǔ)償款的請(qǐng)求，缺乏法律依據(jù)。另，優(yōu)惠購(gòu)房面積系根據(jù)拆遷政策分配給被拆遷人，因毛某已去世，不屬于被拆遷人。故范某1要求重新分配優(yōu)惠購(gòu)房面積的請(qǐng)求，不屬于本案法定繼承糾紛的處理范圍，范某1可另行解決。
【以下內(nèi)容詳見后文解析...】
二、宅院內(nèi)被拆遷房屋屬于被繼承人遺產(chǎn)的部分，該如何分割？
三、《析產(chǎn)、繼承、贈(zèng)與協(xié)議》能否作為遺產(chǎn)分割依據(jù)？
【涉案法條】
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。
