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關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革的通知(建住房〖1999〗209號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、省會(huì)城市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組(住房委員會(huì))：
繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房商品化意識(shí)，擴(kuò)大居民住房消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)〖1988〗23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、各地要進(jìn)一步明確可出售公有住房和不宜出售公有住房的范圍。城鎮(zhèn)成套現(xiàn)有公有住房，一般除按照規(guī)劃近期需要拆除改造的住房；黨政、科研機(jī)關(guān)及大專(zhuān)院校內(nèi)與機(jī)關(guān)、辦公不可分割的住房；具有歷史紀(jì)念意義的住房；嚴(yán)重?fù)p壞房、危舊房；以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他不宜出售的住房外，均屬于可售公有住房范圍。具體可售公有住房與不宜出售公有住房范圍，由各地人民政府確定并公布。
二、凡屬各地房屋管理部門(mén)直管的成套公有住房，除按規(guī)定不宜出售的外，均應(yīng)向有購(gòu)房意愿的現(xiàn)住戶出售。各國(guó)有單位自管的公有住房，原則上應(yīng)按照上述要求向本單位職工和正常工作調(diào)離的非本單位現(xiàn)住戶出售。鼓勵(lì)單位向職工出售現(xiàn)住房的具體規(guī)定，由各地人民政府確定。
三、凡在可出售范圍的現(xiàn)有公有住房，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)預(yù)先編制、上報(bào)售房方案；房改部門(mén)應(yīng)在收到單位售房方案后15個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并將批準(zhǔn)件同時(shí)抄送房地產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)；產(chǎn)權(quán)單位在收到售房批準(zhǔn)件后應(yīng)積極組織出售工作，并在與購(gòu)房職工簽定購(gòu)房協(xié)議、收取購(gòu)房款(或訂金)后20個(gè)工作日內(nèi)，組織或協(xié)助購(gòu)房職工到房地產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)辦理交易、領(lǐng)證手續(xù)；房地產(chǎn)交易和產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi)完成測(cè)繪、交易、發(fā)證工作。
四、國(guó)有單位之間產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的住房，凡在可出售住房范圍內(nèi)的，原則上由現(xiàn)管房單位向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)出具書(shū)面具結(jié)保證后，可批準(zhǔn)其向職工個(gè)人出售，并按規(guī)定辦理職工個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。售房款按規(guī)定比例留足維修基金后，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膸粲枰苑獯妫a(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰后再轉(zhuǎn)至原產(chǎn)權(quán)單位。
五、向高收入家庭出售現(xiàn)住房執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)，向中低收入家庭出售現(xiàn)住房執(zhí)行成本價(jià)。成本價(jià)要按《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〖1994〗43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)規(guī)定的七項(xiàng)因素逐年測(cè)定、提前公布、按時(shí)實(shí)施，并逐步與經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格相銜接。
六、要按照《決定》和《通知》的規(guī)定，在職工家庭合理支出范圍內(nèi)加大現(xiàn)有公有住房，特別是可售公有住房租金改革的力度，促進(jìn)職工購(gòu)房。租金標(biāo)準(zhǔn)的提高要與提高職工收入相結(jié)合，對(duì)民政部門(mén)確定的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象及其他低收入家庭和領(lǐng)取提租補(bǔ)貼后仍有困難的離退休職工家庭，要減收或免收新增租金。
七、對(duì)職工已按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住房，要鼓勵(lì)職工在自愿的基礎(chǔ)上按成本價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及利息。職工按成本價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及利息后，住房產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。
八、各地房改、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公有住房出售和提租工作的指導(dǎo)、宣傳和監(jiān)督，結(jié)合實(shí)際情況，采取切實(shí)措施，促進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革的順利實(shí)施。對(duì)居住在不宜出售公房的住戶要做好宣傳解釋工作，鼓勵(lì)有條件的單位采取調(diào)換公房的辦法向職工出售住房。
一九九九年八月十三日
